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索 引 号:np03102-3001-2018-00089 备注/文号:上委〔2018〕168号
发布机构:中共上梅乡委员会 上梅乡人民政府 生成日期:2019-01-19
中共上梅乡委员会 上梅乡人民政府关于印发《上梅乡落实湖长制实施方案(试行)》的通知
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各行政村、乡直有关单位:

经乡党委、政府研究同意,现将《上梅乡落实湖长制实施方案(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

中共上梅乡委员会         上梅乡人民政府

                                              20181115

上梅乡落实湖长制实施方案(试行)

为深入贯彻《中共武夷山市委办公室 武夷山市人民政府办公室关于印发〈武夷山市落实湖长制实施方案(试行)〉的通知》(武委办发201892号)文的工作要求,全面构建上梅乡湖泊管理保护长效机制,深入推动生态上梅建设,打造“河长制”升级版,最大限度发挥湖(塘)功能,经乡党委、政府研究,决定在全乡范围内全面推行“湖长制”管理工作。

一、指导思想

在湖泊实施湖长制,是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署,是贯彻落实党十九大精神、统筹山水林田湖草系统治理的重大政策举措,也是加强湖泊管理保护、维护湖泊健康生命的重大制度创新。我乡把实施湖长制纳入全面推行河长制工作体系,切实加强河湖管理保护,改善河湖生态环境,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用。

二、组织实施

坚持党政同责,统筹做好河流、湖泊等所有水域的保护管理工作,把湖长体系设置与河长设置有机结合起来,全面建立乡、村湖长体系。

(一)乡级湖长。乡级湖长由乡党委书记范文辉、乡党委副书记、乡长黄安同志担任,负责领导规划本辖区湖长制工作。组织本辖区的湖体勘察,摸清辖区湖体环境现状,制定切实可行的实施方案,有序有效推进湖体的管理保护工作。

(二)村级湖长。村级湖长由各村主任担任,明确湖体的管护标准,配合相关部门现场执法,加大湖长制宣传力度,不断提高辖区居民对湖长制的认知度,增强参与度。

(三)湖泊专管员。湖泊专管员直接由现有的河道专管员兼任,负责辖区湖体的日常巡查与信息反馈,及时发现、上报湖体相关问题,形成“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案”的闭环流程。

三、主要任务

(一)严格水域空间管控。依法划定湖泊管理范围,优先保护湖泊及其生态缓冲带,严控开发利用,严禁侵占水域;涉湖相关规划、项目和活动,应依法开展规划环评、水资源论证,严格执行工程建设方案审查、环评等制度。

(二)强化库(塘)水岸管理。严格控制对水库、山塘开发利用强度,最大程度保持水库、山塘岸线自然形态。沿水库的土地开发利用和产业布局,应与水岸分区要求相衔接,强化用途管控和节约集约利用。

(三)加强水资源管理。坚持节水优先,控制取水总量,严格水库、山塘蓄水、调水管理,维持水库、山塘生态用水和合理水位。与河流水系紧密相联的,要落实水库生态下泄流量,保证河流、水库健康生命。

(四)加强水污染防治。设置并监管入库、入塘进水口,严格落实入库、入塘水体污染物达标要求。对污染物总量超过水功能区限制排污总量的水库、山塘,应排查污染源,实施限期整治。加强对水库周边及入库、入塘河流工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染等综合防治。依法取缔非法设置的入库、入塘排污口,严厉打击废污水直接入库区和垃圾倾倒等违法行为。

(五)加强水环境整治。按照水功能区区划确定水库、山塘水体水质保护目标,限期完成存在黑臭水体的水库、山塘整治。对作为饮用水水源地的水库,要开展饮用水水源地安全保障达标和规范化建设,确保饮用水安全。加强库区周边污染治理,开展清洁小流域建设。有条件的地区,在采取生物净化、生态清淤等措施的同时,可结合防洪、供用水保障等需要,加大引水排水能力,改善水库、山塘水环境。

(六)生态治理与修复。积极有序推进生态恶化水库、山塘的治理与修复,推进江河湖库联通、安全生态水系建设、水土流失防治等项目建设,整治恢复河与库水系的自然连通。加强水生生物保护,科学开展增殖放流,提高水生生物多样性。推进水库、山塘生态岸线建设、绿化带建设和水生生物保护区建设。

(七)健全执法监管机制。完善湖泊联合执法机制,设立配套湖泊警长,加强湖泊动态管控,严厉打击涉湖违法违规行为,着力整治侵占水域、乱占岸线、超标排污、违法养殖、非法采砂等问题,整治一片、巩固一片。

保障措施

(一)完善制度建设。把在湖泊实施湖长制作为推进生态文明建设的重要举措,加强组织领导,明确工作分工,进一步细化实化湖长制主要任务,层层建立责任制、湖长会议制度、信息共享制度及工作督查制度,定期通报湖泊管理保护情况,对湖长制的实施情况及乡村领导干部履职尽责情况进行督查,推动湖长制落地见效。

(二)夯实工作基础。配合市河长办,调查摸清辖区湖泊的分布、数量、位置、面积等基本情况,编制湖泊名录,收集湖泊水资源、水域岸线、水生态、水环境等数据信息,建立“一湖一档”。

(三)强化社会参与。加大湖泊管理保护宣传教育,按照市里的统一部署,在湖泊明显位置树牌立碑,设立湖长公示牌,接 受社会监督;充分利用微信工作群、新闻媒体,广泛宣传湖长制工作,着力提高公众的责任意识及生态道德水平,激发社会参与热情。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府办,市河长办

上梅乡党政综合办公室            20181115日印发

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